Απλήρωτοι οι εργαζόμενοι στο πρόγραμμα "ΒΟΗΘΕΙΑ ΣΤΟ ΣΠΙΤΙ" επτά μήνες στο Δήμο Βοΐου(Διαμαρτυρία εργαζομένων)

Απλήρωτοι οι εργαζόμενοι στο πρόγραμμα "ΒΟΗΘΕΙΑ ΣΤΟ ΣΠΙΤΙ" εδώ και επτά μήνες  στο Δήμο Βοΐου.

ΑΠΑΙΤΟΥΝ ΑΜΕΣΑ ΤΑ ΔΕΔΟΥΛΕΥΜΕΝΑ

(Διαμαρτυρία εργαζομένων)

Αναρτήθηκε από vimavoiou vimavoiou

Ποιες αλλαγές για τους δημοτικούς υπαλλήλους επιφέρει το τελευταίο ν/σ του ΥΠΕΣ

Τις αλλαγές που επιφέρει ο Νόμος 4257/2014 (Φ.Ε.Κ.-ΤΕΥΧΟΣ Α΄-ΑΡΙΘΜ. ΦΥΛΛΟΥ 93/14-4-2014), «Επείγουσες ρυθμίσεις αρμοδιότητας Υπουργείου Εσωτερικών», για τους εργαζόμενους στην Τοπική Αυτοδιοίκηση καταγράφει σε ενημερωτικό της σημείωμα η ΠΟΕ-ΟΤΑ. Πρόκειται για αλλαγές για προσλήψεις, μετατάξεις, υπηρεσιακές μεταβολές, προϋπηρεσία

ΑΡΘΡΟ 10ο:

«Η παρ.14 του άρθρου 12 του Ν.4071/2012 (Α΄85) αντικαθίστανται ως εξής:

«14. Για την έγκριση πρόσληψης προσωπικού Ιδιωτικού Δικαίου Ορισμένου Χρόνου σε υπηρεσίες ανταποδοτικού χαρακτήρα του άρθρου 205 του Ν. 3584/2007 (Α΄ 143), καθώς και την έγκριση πρόσληψης προσωπικού Ιδιωτικού Δικαίου Ορισμένου Χρόνου και τη σύναψη συμβάσεων μίσθωσης έργου στους Ο.Τ.Α. Α΄ και Β΄ Βαθμού και τα Νομικά Πρόσωπα Ιδιωτικού Δικαίου αυτών συμβασιούχων αμιγώς αμειβομένων από την καταβολή αντιτίμου και λοιπών αντικαταβολών εκδίδεται κοινή απόφαση των Υπουργών Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, Εσωτερικών και Οικονομικών, με την οποία κατανέμονται οι εγκρινόμενες θέσεις ανά φορέα. Οι ως άνω συμβάσεις εξαιρούνται της υποχρέωσης έγκρισης της Επιτροπής της ΠΥΣ 33/2006, όπως ισχύει, καθώς και του περιορισμού της παρ. 3 του άρθρου 37 του Ν. 3986/2011, όπως ισχύει κάθε φορά».

Με τη διάταξη αυτή αντικαθίσταται η παρ.14 του άρθρου 12 του Ν.4071/2012, με την οποία παρέχεται η δυνατότητα και σε λοιπούς φορείς της Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α. Β΄ Βαθμού, Νομικά Πρόσωπα Ιδιωτικού Δικαίου της Αυτοδιοίκησης) να προσλαμβάνουν προσωπικό Ορισμένου Χρόνου και με Συμβάσεις Έργου, των οποίων οι αποδοχές δεν επιφέρουν δημοσιονομική επιβάρυνση, κατά παρέκκλιση των κοινών διατάξεων περί έγκρισης των Συμβάσεων και του ποσοστιαίου περιορισμού τους κατ΄ έτος.

ΑΡΘΡΟ 11ο:

«Η παρ.34 του άρθρου ένατου του Ν.4057/2012 τροποποιείται ως εξής:

«34. Δημόσιοι λειτουργοί ή υπάλληλοι που κατέχουν οργανική θέση σε υπηρεσία του Δημοσίου, των Ο.Τ.Α. Α΄ και Β΄ Βαθμού ή Ν.Π.Δ.Δ. εκτός των υπαλλήλων εκείνων, οι οποίοι έχουν ανειλημμένες υποχρεώσεις υποχρεωτικής παραμονής στον φορέα, όπου ανήκουν, βάσει ειδικών διατάξεων, μπορούν να διοριστούν, εφόσον επιλεγούν, σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις, σε άλλη θέση του Δημοσίου, των Ο.Τ.Α. Α΄ και Β΄ Βαθμού ή Ν.Π.Δ.Δ., χωρίς να θεωρείται ότι ο διορισμός τους εμπίπτει στους περιορισμούς του άρθρου 11 του Ν.3833/2010 υπό την προϋπόθεση προγενέστερης ή ταυτόχρονης με το διορισμό παραίτησής τους από τη θέση που κατέχουν».

Με τη διάταξη αυτή αντικαθίσταται η παρ.34 του άρθρου ένατου του Ν.4057/2012 και επεκτείνεται και στους υπαλλήλους των Ο.Τ.Α. η δυνατότητα να μπορούν να διοριστούν, εφόσον επιλεγούν, σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις σε άλλη, θέση του Δημοσίου, των Ο.Τ.Α. Α΄ και Β΄ Βαθμού ή Ν.Π.Δ.Δ., χωρίς να θεωρείται ότι ο διορισμός τους εμπίπτει στους περιορισμούς του άρθρου 11 του Ν.3833/2010 με την προϋπόθεση προγενέστερης ή ταυτόχρονης με το διορισμό παραίτησής τους από τη θέση που κατέχουν.

ΑΡΘΡΟ 12ο:

«Η παρ.4 του άρθρου 230 του Ν.3584/2007 όπως ισχύει καταργείται.»

Με την κατάργηση της διάταξης αυτής του Κώδικα Κατάστασης Δημοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων και οι εργαζόμενοι Ιδιωτικού Δικαίου Αορίστου Χρόνου των Ο.Τ.Α. Α΄ Βαθμού της Υ.Ε. κατηγορίας (Βοηθητικό προσωπικό) υπάγονται στην αρμοδιότητα των Υπηρεσιακών Συμβουλίων, όπως και το υπόλοιπο προσωπικό (Τακτικό).

ΑΡΘΡΟ 14Ο:

«Η παρ.3 του άρθρου 73 του Ν.3584/2007 (Α΄ 143) αντικαθίσταται ως ακολούθως:

«3. Επιτρέπεται η απόσπαση υπαλλήλου Οργανισμού Τοπικής Αυτοδιοίκησης σε άλλον Οργανισμό Τοπικής Αυτοδιοίκησης, με αίτηση του υπαλλήλου και κατόπιν θετικής γνώμης του φορέα προέλευσης, με απόφαση του αρμόδιου για το διορισμό οργάνου του Ο.Τ.Α., υποδοχής. Η απόσπαση γίνεται για δύο (2) έτη και μπορεί να παραταθεί για ένα (1) ακόμη».

Με τη διάταξη αυτή απαλείφεται ο περιορισμός της δυνατότητας απόσπασης υπαλλήλου των Ο.Τ.Α. μόνο για λόγους συνυπηρέτησης, ενώ παράλληλα αυξάνεται το χρονικό διάστημα της απόσπασης από ένα (1) στα δύο (2) χρόνια, με δυνατότητα παράτασης για  ένα (1) ακόμη.

ΑΡΘΡΟ 15ο:

«1. Επιτρέπεται η μετακίνηση υπαλλήλων από Δήμο σε Νομικά πρόσωπα ή ιδρύματα του ίδιου Δήμου, ή σε Σύνδεσμο στον οποίο συμμετέχει ο Δήμος και αντίστροφα, καθώς και μεταξύ των φορέων αυτών και η διάθεσή τους για την κάλυψη υπηρεσιακών αναγκών, για χρονικό διάστημα έως δύο (2) έτη, που μπορεί να παραταθεί για δύο (2) ακόμα έτη εφόσον υφίσταται η υπηρεσιακή ανάγκη. Εξαιρείται το προσωπικό του κλάδου διεκπεραίωσης υποθέσεων πολιτών των Κ.Ε.Π. το οποίο μπορεί να μετακινείται με την ίδια διαδικασία σε αντίστοιχη υπηρεσία (ΚΕΠ) εντός του ίδιου Δήμου και διέπεται από τις διατάξεις της παρ.19 του άρθρου 12 του Ν.4071/2012.

2. Η μετακίνηση διενεργείται με απόφαση του οικείου Δημάρχου, μετά από αίτημα του φορέα υποδοχής. Ειδικά η μετακίνηση υπαλλήλου, από ή προς Σύνδεσμο Ο.Τ.Α., διενεργείται με κοινή απόφαση του οικείου Δημάρχου και του Προέδρου του Συνδέσμου.

3. Με την απόφαση μετακίνησης καθορίζεται ο φορέας καταβολής των αποδοχών του προσωπικού που μετακινείται.

4. Το προσωπικό μετακινείται με την σχέση που υπηρετεί και εξακολουθεί να διέπεται από το υπηρεσιακό, μισθολογικό, ασφαλιστικό και συνταξιοδοτικό καθεστώς στο οποίο υπαγόταν πριν τη μετακίνησή του.

5. Η απόφαση μετακίνησης υπόκειται στον υποχρεωτικό έλεγχο νομιμότητας των άρθρων 225 και 238 του Ν.3852/2010.

6. Μετακινήσεις που έχουν ήδη συντελεστεί, σύμφωνα με τα ανωτέρω, θεωρούνται νόμιμες και εντάσσονται στις ανωτέρω ρυθμίσεις.»

Με την διάταξη αυτή δίνεται η δυνατότητα στο Δήμαρχο να μετακινεί το προσωπικό του Δήμου αλλά και των Νομικών του Προσώπων (Δημοσίου και Ιδιωτικού Δικαίου), συμπεριλαμβανομένων και των Συνδέσμων που συμμετέχει ο Δήμος, καθώς και των Δημοτικών Επιχειρήσεων και να το διαθέτει για την κάλυψη άμεσων υπηρεσιακών αναγκών των φορέων αυτών. Η μετακίνηση αυτή του υπαλλήλου μπορεί να διαρκεί έως δύο (2) έτη και να παρατείνεται για δύο (2) ακόμα έτη.

ΑΡΘΡΟ 17ο:

«Οι αποφάσεις των μονομελών οργάνων των Δήμων, των Ιδρυμάτων, των Συνδέσμων και των Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου αυτών που εκδίδονται βάσει του Ν.3584/2007, καθώς και των περιφερειών και των Ιδρυμάτων αυτών που εκδίδονται βάσει του Ν.3528/2007, υπόκεινται στην ειδική διοικητική προσφυγή του άρθρου 227 του Ν.3852/2010.»

Η διάταξη αυτή έρχεται να ικανοποιήσει ένα χρόνιο αίτημα της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. για να μπει τέλος στις αυθαιρεσίες των αιρετών σε υπηρεσιακά θέματα των εργαζομένων στην Τοπική Αυτοδιοίκηση (μετακινήσεις, αναθέσεις καθηκόντων, τοποθετήσεις Προϊστάμενων κ.λπ.).

ΑΡΘΡΟ 22ο:

«Η παρ.2 του άρθρου 236 του Ν.3582/2010 αντικαθίσταται ως εξής:

«2. Εάν εκδοθεί τελεσίδικη καταδικαστική απόφαση του Ποινικού Δικαστηρίου, για τα πλημμελήματα της προηγούμενης παραγράφου ή καταδικαστική απόφαση σε πρώτο βαθμό για κακουργήματα, ο Ελεγκτής Νομιμότητας οφείλει να θέσει τον καταδικασθέντα σε κατάσταση αργίας. Η αυτοδίκαιη θέση σε αργία επιβάλλεται με την ίδια διαδικασία και σε περίπτωση αμετάκλητης παραπομπής για κακούργημα, εάν έχουν επιβληθεί περιοριστικοί όροι ή προσωρινή κράτηση. Εάν εκδοθεί τελεσίδικη αθωωτική απόφαση, οπότε και αίρεται αυτοδικαίως, η αργία και το διοικητικό μέτρο θεωρείται ως ουδέποτε επιβληθέν. Στην περίπτωση αυτή καταβάλλεται αναδρομικά η αντιμισθία του αποκατασταθέντος από του χρόνου εκδόσεως της διαπιστωτικής σε βάρους του πράξης».

Για το άρθρο αυτό έχει υπάρξει ξεχωριστή ανακοίνωση (αριθμ. πρωτ.: 266/2-3-2014) της Εκτελεστικής Επιτροπής της Ομοσπονδίας που κατήγγειλε την απόφαση της κυβέρνησης να αντιμετωπίσει με δύο μέτρα και δύο σταθμά τους εργαζόμενους στο Δημόσιο και τους αιρετούς της Τοπικής Αυτοδιοίκησης σε θέματα που σχετίζονται με πειθαρχικές και ποινικές διώξεις. Απόφαση πλέον των νομοθετών είναι το «τεκμήριο της αθωότητας» να ισχύει για τους αιρετούς της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, αλλά όχι για τους εργαζόμενους στο Δημόσιο. Παραβλέποντας ότι σύμφωνα με τα ισχύοντα στην Ποινική Δικαιοσύνη (άρθρο 13, στοιχείο α΄ του Ποινικού Κώδικα), τόσο ο υπάλληλος όσο και ο αιρετός των Ο.Τ.Α. (όπως και οι άλλοι Δημόσιοι Υπάλληλοι), αντιμετωπίζονται ΟΜΟΙΑ, ως υπάλληλοι υπό ευρεία έννοια και υπέχουν ευθύνη για τις πράξεις τους.

ΑΡΘΡΟ 27ο:

«Στην παρ.2 του άρθρου 177 του Ν.3584/2007, μετά το πρώτο εδάφιο προστίθεται εδάφιο ως εξής:

«Ο μισθωτός που έχει κατά τις κείμενες διατάξεις διακοπές εργασίας μπορεί, εφόσον συντρέχουν σοβαροί λόγοι ανάγκης, να λαμβάνει κανονική άδεια με αποδοχές έως δέκα (10) εργάσιμες ημέρες κατ΄ έτος».

Επεκτείνει τις διατάξεις για το μόνιμο και με σχέση εργασίας Ιδιωτικού Δικαίου Αορίστου Χρόνου προσωπικό, κυρίως των Παιδικών Σταθμών, στο προσωπικό Ιδιωτικού Δικαίου Ορισμένου Χρόνου, όπου εκεί εφαρμόζεται για το ζήτημα των αδειών η Εργατική Νομοθεσία.

ΑΡΘΡΟ 28ο:

1.            Στην παρ.5 του άρθρου 73 του Ν.3584/2007 (Α΄143) και μετά τη φράση «και Ο.Τ.Α. Β΄ Βαθμού» προστίθεται η φράση «και αντίστροφα».

2.            Στην παρ.1 του άρθρου 247 του Ν.3852/2010 (Α΄ 87) και μετά τη φράση «και νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου» προστίθεται η φράση «και αντίστροφα».

Με την προσθήκη αυτή παρέχεται πλέον η δυνατότητα απόσπασης υπαλλήλων υπηρεσιών Υπουργείων, Νομικών Προσώπων  Δημοσίου Δικαίου και Ο.Τ.Α. Β΄ Βαθμού σε Ο.Τ.Α. Α΄ Βαθμού, καθώς και σε Ν.Π.Δ.Δ. αυτών για χρονικό διάστημα δύο (2) ετών, ύστερα από γνώμη των οικείων Υπηρεσιακών Συμβουλίων, με δικαίωμα παράτασης για ένα (1) ακόμη κατόπιν αιτήσεων του υπαλλήλου.

ΑΡΘΡΟ 29ο:

«Για το προσωπικό που μεταφέρθηκε από Δημοτικές Επιχειρήσεις Δήμων σε Δήμους και Ν.Π.Δ.Δ. αυτών, με ειδικές διατάξεις οι οποίες προέβλεπαν ρητά ότι το προσωπικό αυτό μεταφέρεται στους νέους φορείς λαμβανομένης υπόψη της προϋπηρεσίας του, η προϋπηρεσία αυτή συνυπολογίζεται και για την καταβολή της αποζημίωσης του άρθρου 204 του Ν.3584/2007, όπως ισχύει.»

Δίνεται λύση στο πρόβλημα που δημιουργήθηκε με την 177/2012 πράξη του Ελεγκτικού Συνεδρίου με την οποία δεν αναγνώριζε την προϋπηρεσία σε εργαζόμενο Δήμου που μεταφέρθηκε από την Επιχείρησή του για τον υπολογισμό της αποζημίωσης του άρθρου 204 του Ν.3584/2007, καθώς θεωρούσε ότι η προϋπηρεσία είχε αναγνωρισθεί μόνο για τη μισθολογική και βαθμολογική του εξέλιξη.

ΑΡΘΡΟ 32ο:

«Η παρ.5α του άρθρου 18 του Ν.1735/1987 (Α΄ 195), όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 12 του Ν.3231/2004 (Α΄45), αντικαθίσταται ως ακολούθως:

«5α. Τακτικοί υπάλληλοι των Δήμων, των Ν.Π.Δ.Δ. και ιδρυμάτων αυτών, υπάλληλοι Ν.Π.Ι.Δ., πλην αστικών εταιρειών μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα, τα οποία έχουν συστήσει ή στα οποία συμμετέχουν οι Δήμοι, στους οποίους υποβάλλουν υποψηφιότητα, και τακτικοί υπάλληλοι των Δήμων που συνενώνονται στο νέο Δήμο που προκύπτει από τη συνένωση, καθώς και τακτικοί υπάλληλοι των Περιφερειών, που παραιτούνται, υποχρεωτικώς, σύμφωνα με την εκάστοτε ισχύουσα , κατά περίπτωση, εκλογική νομοθεσία, επανέρχονται αυτοδικαίως στην ενεργό υπηρεσία, εάν δεν εκλεγούν ή λήξει, σε περίπτωση εκλογής τους, για οποιονδήποτε λόγο η θητεία τους. Οι λοιπές ρυθμίσεις της προηγούμενης παραγράφου εφαρμόζονται αναλόγως και για τους υπαλλήλους της παραγράφου αυτής. Οι εν λόγω υπάλληλοι, εφόσον εκλεγούν, εάν καταλάβουν θέση ευθύνης ως Πρόεδροι Δημοτικού Συμβουλίου ή Αντιδήμαρχοι ή Πρόεδροι Νομικών Προσώπων του Δήμου μπορούν να επιλέγουν τις αποδοχές της θέσης που καταλαμβάνουν ή της οργανικής θέσης που κατείχαν».

Με τη διάταξη αυτή δίνεται η δυνατότητα επανόδου στην υπηρεσία για τους τακτικούς Δημοτικούς Υπαλλήλους και υπαλλήλους των Ν.Π.Δ.Δ. και Ν.Π.Ι.Δ. αυτών, οι οποίοι παραιτούνται υποχρεωτικά από τη θέση τους ώστε να θέσουν υποψηφιότητα στις Δημοτικές και Περιφερειακές Εκλογές.

ΑΡΘΡΟ 33ο:

«Οι διατάξεις του π.δ. 315/1999 (Α΄302) που ισχύουν για τους δήμους, περί του Διπλογραφικού Συστήματος Γενικής και Αναλυτικής Λογιστικής-Κοστολόγησης, εφαρμόζονται κατ΄ αναλογία και για τα Δημοτικά Ιδρύματα, τα Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου και τους Συνδέσμους αυτών, εξαιρουμένων των Σχολικών Επιτροπών. Ομοίως, εφαρμόζονται κατ΄ αναλογία από τους ανωτέρω φορείς, οι διατάξεις της παρ.8 του άρθρου 209 του Ν.3463/2006 (Α΄ 114), στην περίπτωση που η ταμειακή τους λειτουργία δεν διεξάγεται από τους Δήμους που τους έχουν συστήσει.»

Επεκτείνεται η υποχρεωτική εφαρμογή του διπλογραφικού συστήματος και στα Ν.Π.Δ.Δ. των Ο.Τ.Α. Α΄ Βαθμού και σε περίπτωση έλλειψης προσωπικού ή εργασία αυτή θα ανατίθεται σε «εξωτερικούς συνεργάτες».

ΑΡΘΡΟ 35ο:

«Σε περίπτωση που ο Γενικός Γραμματέας της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης διαπιστώσει την έλλειψη ή την αδυναμία σύστασης από Δήμο ίδιας ταμειακής υπηρεσίας, κατ΄ εφαρμογή των διατάξεων της παρ.11 του άρθρου 266 του Ν.3852/2010 (Α΄ 87) και την εξάντληση της δυνατότητας σύναψης διαδημοτικής συνεργασίας για το σκοπό αυτόν, με αιτιολογημένη απόφασή του, η οποία εκδίδεται εντός έξι (6) μηνών από τη δημοσίευση του παρόντος, ορίζει το Δήμο που θα τον εξυπηρετήσει ταμειακά, λαμβάνοντας υπόψη ιδίως τη γεωγραφική εγγύτητα και την επιχειρησιακή δυνατότητα.

Με την ίδια απόφαση ρυθμίζονται τυχόν ειδικότερα διαδικαστικά ζητήματα, το αντισταθμιστικό όφελος για το Δήμο που θα παρέχει τις υπηρεσίες του, καθώς και λοιπές υποχρεώσεις και δικαιώματα των δύο εμπλεκόμενων Δήμων.

Αποφασιστικές ή γνωμοδοτικές αρμοδιότητες, οι οποίες προβλέπονται από την κείμενη νομοθεσία για τα μονομελή ή συλλογικά αιρετά όργανα, ασκούνται από το Δήμο που εξυπηρετείται.

Μέχρι την έκδοση της ανωτέρω απόφασης, η ταμειακή λειτουργία των εν λόγω Δήμων, δύναται να διεξάγεται σύμφωνα με τα οριζόμενα στις διατάξεις του άρθρου 166 του Ν.3463/2006 (Α΄ 114).

Σε περίπτωση που ο εξυπηρετούμενος Δήμος αποκτήσει ίδια ταμειακή υπηρεσία, η απόφαση του Γενικού Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης παύει αυτοδίκαια να ισχύει.»

Γίνεται εξαίρεση στην υποχρεωτική σύσταση ίδιας Ταμειακής Υπηρεσίας σε Δήμους με μικρό πληθυσμό ή με γεωγραφικές ιδιαιτερότητες (Νησιωτικοί, Ορεινοί, κ.λπ.). Στην περίπτωση αυτή με απόφαση του Γενικού Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης ορίζεται ο Δήμος που παρέχει υποχρεωτικά τη Διοικητική υποστήριξη για την Ταμειακή εξυπηρέτησή του.

ΑΡΘΡΟ 43ο:

«Στο άρθρο 209 του Ν.3463/2006 προστίθεται ενδέκατη παράγραφος ως εξής:

«11. Επιτρέπεται η εκχώρηση και η ενεχυρίαση εσόδων από ανταποδοτικά τέλη για την εξασφάλιση κάθε είδους δημοσίων συμβάσεων ιδίως έργου, προμήθειας, υπηρεσίας, παραχώρησης, σύμπραξης δημοσίου και ιδιωτικού τομέα κατά το Ν.3389/2005 και σύμβασης ενεργειακής απόδοσης κατά το Ν.3855/2010, οι οποίες συνάπτονται από τους Δήμους με σκοπό αποκλειστικά την εξυπηρέτηση της αντίστοιχης υπηρεσίας χάριν της οποίας επιβάλλονται τα ανταποδοτικά τέλη».

Με τη διάταξη ανοίγει ο «ασκός του Αιόλου» για την εκχώρηση βασικών αρμοδιοτήτων (Καθαριότητα, Ηλεκτροφωτισμός) της Τοπικής Αυτοδιοίκησης στα μεγάλα επιχειρηματικά-εργολαβικά συμφέροντα. Καθώς δίνεται η δυνατότητα να εκχωρούνται για την εκτέλεση των συμβάσεων αυτών τα ανταποδοτικά τέλη.

ΑΡΘΡΟ 49Ο:

«Οι πάσης φύσεως αποδοχές, αμοιβές, αποζημιώσεις και απολαβές οι οποίες κατατίθενται στον ειδικό λογαριασμό του άρθρου 12 της υπ΄ αριθμ. 2/37345/0004/4-6-2010 κ.υ.α. των Υπουργών Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και Οικονομικών, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, που τηρείται από τους υπόχρεους Ο.Τ.Α. και αποδίδονται στο προσωπικό τους μέσω της Ενιαίας Αρχής Πληρωμής δεν δύνανται να υποθηκευτούν ή ενεχυριαστούν ή κατασχεθούν.

Στον ανωτέρω λογαριασμό, δύναται να κατατίθεται από τους υπόχρεους φορείς το σύνολο των πάσης φύσεως αποδοχών, αμοιβών, αποζημιώσεων και απολαβών του προσωπικού τους, το οποίο καλύπτει διάστημα έως δύο μηνών.»

Με τη διάταξη αυτή διασφαλίζεται η καταβολή, χωρίς τον κίνδυνο της κατάσχεσης των πάσης φύσεων αποδοχών, αμοιβών, αποζημιώσεων και απολαβών που πραγματοποιούνται μέσω της Ενιαίας Αρχής Πληρωμής (Ε.Α.Π.).

ΑΡΘΡΟ 70ο:

«Υποψήφιοι για πρόσληψη σε θέσεις ειδικού ένστολου προσωπικού Δημοτικής Αστυνομίας που έχουν δικαιωθεί μετά από αμετάκλητη δικαστική απόφαση, καθώς επίσης και υποψήφιοι οι οποίοι έχουν καθ΄ οιονδήποτε νόμιμο τρόπο συμπεριληφθεί στους τελικούς πίνακες διορισθέντων σε Δήμους, εξαιρούνται της εκπαίδευσης που προβλέπεται από τις διατάξεις του άρθρου 10 του π.δ. 135/2006, διορίζονται στους οικείους Δήμους και τίθενται σε διαθεσιμότητα από τη δημοσίευση του παρόντος. Κατά τα λοιπά εφαρμόζονται οι διατάξεις των παραγράφων 2 και 3 του άρθρου 81 του Ν.4172/2013.»

Με την ψηφισθείσα διάταξη ρυθμίζονται εκκρεμότητες υποψηφίων για πρόσληψη μετά από δικαστική απόφαση, Δημοτικών Αστυνομικών, οι οποίοι αφού προσλαμβάνονται, τίθενται άμεσα σε διαθεσιμότητα σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 81 του Ν.4172/2013.

ΑΡΘΡΟ 71ο:

1.            Τα Νομικά Πρόσωπα Ιδιωτικού Δικαίου με τις επωνυμίες «Σχολή Δημοτικής Αστυνομίας Πτολεμαΐδας», «Σχολή Δημοτικής Αστυνομίας Τσοτυλίου» και «Σχολή Δημοτικής Αστυνομίας Κόνιτσας» που έχουν συσταθεί με τις διατάξεις του άρθρου 62 του Ν.3801/2009 (Α΄ 163), καταργούνται  από τη δημοσίευση του παρόντος. Τα περιουσιακά στοιχεία των Νομικών Προσώπων Ιδιωτικού Δικαίου που λύονται περιέχονται στους οικείους Δήμους, η δε εκκαθάριση διενεργείται από ειδική επιτροπή που ορίζεται με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών.

2.            Το προσωπικό με σχέση εργασίας Ιδιωτικού Δικαίου Αορίστου Χρόνου των ανωτέρω Νομικών Προσώπων μεταφέρεται, αυτοδικαίως, στο Δήμο Κόνιτσας, με την ίδια σχέση εργασίας και κατατάσσεται σε αντίστοιχες κατά εκπαιδευτική βαθμίδα και ειδικότητα προσωποπαγείς θέσεις, λαμβανομένης υπόψη της προϋπηρεσίας του, για κάθε συνέπεια.

3.            Από τη δημοσίευση του παρόντος νόμου καταργείται το Εκπαιδευτικό Συμβούλιο των Σχολών Δημοτικής Αστυνομίας, το οποίο συγκροτήθηκε δυνάμει των διατάξεων της υπ΄  αριθμ. 46302/7-12-2012 απόφασης του Υπουργού Εσωτερικών.»

Με την πιο πάνω διάταξη καταργούνται οι Σχολές της Δημοτικής Αστυνομίας (Πτολεμαΐδας, Τσοτυλίου, Κόνιτσας) και ρυθμίζονται οι διαδικασίες για τη μεταφορά του προσωπικού τους.

ΑΡΘΡΟ 77ο:

1.            Το προβλεπόμενο στο εδάφιο α΄ της παρ. 1 του άρθρου 16 του Ν.4071/2012, όπως ισχύει, διάστημα συγχώνευσης των υφιστάμενων Φο.Δ.Σ.Α. στους Περιφερειακούς Συνδέσμους Φο.Δ.Σ.Α. του άρθρου 13 του ανωτέρω νόμου, όπως ισχύει, παρατείνεται έως 31-12-2015. Η ισχύς της παρούσας διάταξης αρχίζει από 1-1-2014.

2.            Η έναρξη εφαρμογής του ειδικού τέλους ταφής που προβλέπεται στην παρ. 1 του άρθρου 43 του Ν.4042/2012 αναστέλλεται μέχρι 31-12-2015.»

Δίνεται παράταση έως στις 31 Δεκεμβρίου 2015 της ημερομηνίας για την συγχώνευση των Φο.Δ.Σ.Α. στους Περιφερειακούς Συνδέσμους. Η ίδια παράταση δίδεται και για την έναρξη εφαρμογής του ειδικού τέλους για την ταφή των απορριμμάτων.

ΑΡΘΡΟ 78ο:

«Το άρθρο 17 του Ν.3870/2010 (Α΄ 138) αντικαθίσταται ως εξής:

«Οι διατάξεις του άρθρου 28 του Ν.2190/1994 (Α΄ 28) ισχύουν για το χρονικό διάστημα του ενός μηνός που προηγείται της ημερομηνίας διεξαγωγής των περιφερειακών και δημοτικών εκλογών και μέχρι την εγκατάσταση των αιρετών οργάνων. Κατά την πρώτη εφαρμογή του παρόντος οι περιορισμοί του παρόντος δεν ισχύουν για την πρόσληψη προσωπικού Ιδιωτικού Δικαίου Ορισμένου Χρόνου και τη σύναψη συμβάσεων μίσθωσης έργου, καθώς και τις προπαρασκευαστικές αυτών ενέργειες, από τους Ο.Τ.Α. και τα Νομικά Πρόσωπα αυτών, προκειμένου για τις ειδικότητες των ναυαγοσωστών των υδρονομέων άρδευσης, των χειριστών μηχανημάτων, των εργαζομένων στους τομείς της πυρασφάλειας, των παιδικών σταθμών, της καθαριότητας, των Κέντρων Ανοιχτής Προστασίας Ηλικιωμένων (Κ.Α.Π.Η) και των αμειβομένων μέσω προγραμμάτων ΕΣΠΑ, των εργαζομένων στις Παιδικές Κατασκηνώσεις».

Η ισχύς του παρόντος αρχίζει από την ψήφισή του.»

Με έναρξη ισχύος της διάταξης από 10 Απριλίου 2014 (ημερομηνία ψήφισης του Νόμου) η προθεσμία για τις υπηρεσιακές μεταβολές του προσωπικού λόγω των εκλογών οριστικοποιούνται έως τις 18 Απριλίου 2014. Δίνεται επίσης η δυνατότητα πρόσληψης όλο το επόμενο χρονικό διάστημα προσωπικού Ιδιωτικού Δικαίου Ορισμένου Χρόνου και Συμβάσεων Μίσθωσης Έργου, χωρίς κανέναν περιορισμό για τις πιο κάτω ειδικότητες: των ναυαγοσωστών των υδρονομέων άρδευσης, των χειριστών μηχανημάτων, των εργαζομένων στους τομείς της πυρασφάλειας, των παιδικών σταθμών, της καθαριότητας, των Κέντρων Ανοιχτής Προστασίας Ηλικιωμένων (Κ.Α.Π.Η.) και των αμειβομένων μέσω προγραμμάτων Ε.Σ.Π.Α. και των εργαζομένων στις Παιδικές Κατασκηνώσεις.

http://www.aftodioikisi.gr

Οι εργαζόμενοι στο «Βοήθεια στο Σπίτι» ζητούν από τους υποψήφιους Δημάρχους να πάρουν θέση (video)

ΟΤΑ: 21.000 υπάλληλοι στη «λαιμητόμο» λόγω εκχώρησης αρμοδιοτήτων στους ιδιώτες

 

Σε αναβρασμό βρίσκονται οι υπάλληλοι στους ΟΤΑ και κυρίως στους δήμους εξαιτίας των σχεδίων του υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης για την εκχώρηση κοινωνικοπρονοιακών δομών στους ιδιώτες (outsourcing).

Άλλωστε, αυτό αναφέρεται σαφέστατα και στη Στρατηγική για τη Διοικητική Μεταρρύθμιση 2014-2016, με την αιτιολογία του εξορθολογισμού της Δημόσιας Διοίκησης και της μείωσης του μισθολογικού κόστους: «Ξεκάθαρη είναι και η πρόθεση της Ελληνικής Κυβέρνησης να περιορίσει περαιτέρω το εύρος παρέμβασης του δημόσιου τομέα (είτε μέσω των ιδιωτικοποιήσεων, είτε μέσω εκχώρησης αρμοδιοτήτων και υπηρεσιών προς τον ιδιωτικό τομέα, τον τρίτο τομέα ή σε μεικτά σχήματα)», αναφέρεται.

Αυτό με λίγα λόγια, σημαίνει πως η κυβέρνηση και ο -μισθοδοτούμενος από το Δημόσιο- αρμόδιος υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης Κυριάκος Μητσοτάκης βάζουν στο στόχαστρο υπηρεσίες που κατά βάση υλοποιούνται από εργαζόμενους στους ΟΤΑ.

Μάλιστα, εάν τα συνδυάσει κανείς με τη διάτρητη αξιολόγηση στις δομές των δήμων αλλά και με το γεγονός ότι ένα μεγάλο κομμάτι των εργαζομένων είναι χαμηλών προσόντων (στην πλειονότητά τους υποχρεωτικής εκπαίδευσης, άρα και σε μειονεκτική θέση έναντι άλλων εκτός ΟΤΑ), είναι λογικό στους κόλπους των εργαζομένων της Αυτοδιοίκησης να υπάρχει έκδηλη η ανησυχία για το τι μέλλει γενέσθαι, καθώς εκτιμούν πως αρκετές από αυτές δεν αποκλείεται να βρεθούν στο στόχαστρο άρα και στην απόλυση.

Χαρακτηριστικό παράδειγμα, η Καθαριότητα, όπου πάνω-κάτω υπηρετούν 3.000 άτομα στην καθαριότητα κτηρίων και άλλοι 5.000 στα σχολεία – συνολικά 8.000 υπάλληλοι.

Επιπλέον, πλήθος εργαζομένων εντοπίζονται και στη φύλαξη κτηρίων και εγκαταστάσεων των δήμων (αθλητικές εγκαταστάσεις, πνευματικά κέντρα κλπ), με τον αριθμό τους να φθάνει στα 3.000 άτομα.

Πλήγμα αναμένεται να δεχθούν και οι κοινωνικές υπηρεσίες που αφορούν στον πολιτισμό, στον αθλητισμό, στους παιδικούς σταθμούς, στα ΚΑΠΗ, αλλά και οι προνοιακές δομές, όπου υπηρετούν περί τα 10.000 άτομα.

 

 

 

 

http://ergasianet.gr

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΗΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΤΗΣ ΚΕΔΕ ΓΙΑ ΤΙΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΕΣ ΔΟΜΕΣ

ΕΡΩΤΗΣΗ ΠΡΟΣ ΥΠΟΨΗΦΙΟΥΣ ΔΗΜΑΡΧΟΥΣ ΚΑΙ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥΣ ΣΥΜΒΟΥΛΟΥΣ ΓΙΑ ΚΟΙΝ.Σ.ΕΠ.

ΕΡΩΤΗΣΗ ΠΡΟΣ ΥΠΟΨΗΦΙΟΥΣ ΔΗΜΑΡΧΟΥΣ ΚΑΙ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥΣ ΣΥΜΒΟΥΛΟΥΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΕΚΛΟΓΩΝ ΜΑΪΟΥ 2014 ΓΙΑ ΚΟΙΝ.Σ.ΕΠ.

ΔΕΙΤΕ ΤΗΝ ΕΡΩΤΗΣΗ ΕΔΩ

Στα « μανταλάκια» πάλι ο Κορυδαλλός . Αυτή τη φορά από την «ΚΑΘΗΜΕΡΙΝΗ» για απευθείας ανάθεση.

 

Διασύρεται πανελλαδικά και πάλι ο Κορυδαλλός . Μετά τα δημοσιεύματα  των εφημερίδων «ΕΘΝΟΣ» και « ΒΗΜΑ της Κυριακής» για συνεργασία του Δήμου επί ημερών Κασιμάτη , με συγκεκριμένες  Μη Κυβερνητικές Οργανώσεις ( ΜΚΟ), σε  μια εκ των οποίων , σύμφωνα πάντα με τα δημοσιεύματα αυτά έχουν ασκηθεί διώξεις κακουργηματικού χαρακτήρα κατά της ηγεσίας της ,  ακόμη μια πανελλαδικής εμβέλειας εφημερίδα αναφέρει ότι « στο στόχαστρο των αρχών» είναι ο Κορυδαλλός . Για άλλη όμως πράξη, αυτή τη φορά  της Δημοτικής του Αρχής Πρόκειται για την εφημερίδα  «ΚΑΘΗΜΕΡΙΝΗ», η οποία σε δημοσίευμά της , που υπογράφεται από τη δημοσιογράφο  Εύα Καραμανώλη , κάνει λόγο για « παράνομες απευθείας αναθέσεις έργων χιλιάδων ευρώ σε Κοινωνικές Συνεταιριστικές Επιχειρήσεις από τους Δήμους και έχει τίτλο «Ρακιντζής : Κίνδυνος για μια νέα γενιά ΜΚΟ».

Στο εν λόγω δημοσίευμα,  που παραθέτουμε αυτούσιο στη συνέχεια,  γίνεται εκτενής αναφορά  στην προγραμματικής σύμβαση ύψους 400.000 ευρώ , με τη διαδικασία της  ΑΠΕΥΘΕΙΑΣ ΑΝΑΘΕΣΗ , που συνήψε ο Δήμος Κορυδαλλού  με τον διαδημοτικό σύνδεσμο ΠΕΔΥΔΑΠ , του οποίου πρόεδρος είναι ο ποιο στενός πολιτικός συνεργάτης του κ. Κασιμάτη , Γρηγόρης Γουρδομιχάλης και την ΚΟΙΝΣΕΠ ( Κοινωνική Συνεταιριστική Επιχείρηση) «ΑΝΑΣΑ» , πρόεδρος της οποίας είναι κορυφαίος υπηρεσιακός παράγοντας του …ΠΕΣΥΔΑΠ.
Αναφέρει συγκεκριμένα  το δημοσίευμα : «Στο στόχαστρο των αρχών βρίσκονται σωρεία προγραμματικών συμβάσεων που αφορούν έργα χιλιάδων ευρώ μεταξύ δήμων και ΚΟΙΝΣΕΠ. Κοινός παρονομαστής είναι η καταβολή του μεγαλύτερου μέρους των κονδυλίων από τα δημοτικά ταμεία και η έμμεση πρόσληψη, διά των ΚΟΙΝΣΕΠ, εργαζομένων με διαδικασίες… εξπρές. Σε κάποιες περιπτώσεις μάλιστα, όπως η κατάρτιση προγραμματικής σύμβασης που εγκρίθηκε ανάμεσα στον Περιβαλλοντικό Σύνδεσμο Δήμων Αθήνας και Πειραιά (ΠΕΣΥΔΑΠ), την ΚΟΙΝΣΕΠ ΑΝΑΠΝΟΗ και τον Δήμο Κορυδαλλού υπάρχουν υπόνοιες διαπλοκής καθώς υπάλληλος του ΠΕΣΥΔΑΠ είναι και πρόεδρος της επίμαχης ΚΟΙΝΣΕΠ. Η σύμβαση αφορά κτηνιατρικές δραστηριότητες, παροχή τεχνικών συμβούλων και εν γένει υποστήριξη των αξόνων παρέμβασης του ΠΕΣΥΔΑΠ. Το συνολικό κόστος είναι 403.156,98 ευρώ χωρίς… διαγωνισμό»!

Απόφαση του Ελεγκτικού Συνεδρίου
Η συντάκτης , επισημαίνει  ότι « η ύπαρξή τους καθώς και η σύναψη των εν λόγω συμβάσεων προβλέπεται από το νομοθετικό πλαίσιο, αυτό που δεν προβλέπεται ωστόσο είναι η απευθείας ανάθεση έργων στις ΚΟΙΝΣΕΠ».
Και  παραθέτει απόφαση του Ελεγκτικού Συνεδρίου , που όπως υπογραμμίζει χαρακτηριστικά , « ρητά» , αναφέρει : «Υπό το πρόσχημα και την κάλυψη μιας προγραμματικής συμφωνίας και του κοινωνικού σκοπού που οι επιχειρήσεις αυτές επιδιώκουν, δεν επιτρέπεται να υποκρύπτεται απευθείας ανάθεση».
Κατόπιν αυτών τίθονται τα εξής ερωτήματα :
1.      Δεν τη γνώριζε την απόφαση συτή ο κ. Κασιμάτης και η διοίκησή του;
2.      Πριν υποβληθεί για έγκριση στο Δημοτικό Συμβούλιο ,  ποιός έλεγξε τη νομιμότητα της Προγραμματικής Σύμβασης ; Τέθηκε υπόψη του Νομικού Γραφείου του Δήμου ; Και αν ναι τι γνωμάτευσε;
Και φυσικά υπάρχει και το μείζον πολιτικό θέμα πως γίνεται μια Δημοτική Αρχή , ο επικεφαλής της οποίας δηλώνει ενάντια στη συρρίκνωση των Δήμων , να ευλογά και προωθεί τέτοιες συνεργασίες                                     ΠΕΣΥΔΑΠ
Σχετική ανακοίνωση , ως απάντηση στο δημοσίευμα εξέδωσε και ο ΠΕΣΥΔΑΠ. Στην ανακοίνωσή του , ισχυρίζεται  ότι δεν « υφίσταται» σύμβαση διότι εκκρεμεί η έγκρισή της , από το Ελεγκτικό Συνέδριο .
Αυτό είναι εν μέρει αληθές  διότι υπάρχει ήδη απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου  .Επίσης , τίθεται θέμα κατά πόσο είναι πολιτικά ορθό , να συνάπτει ένας Οργανισμός  και μάλιστα διαδημοτικός συμβάσεις ΑΠΕΥΘΕΙΑΣ χωρίς διαγωνμισμό με ιδωτικό φορέα ,  επικεφαλής  μάλιστα του οποίου είναι κάποιό υπηρεσιακό του στέλεχος . Αναφέρει συγκεκριμένα το δημοσίευμα:
«Σχετικά με πρόσφατα δημοσιεύματα με θέμα τις Κοινωνικές Συνεταιριστικές Επιχειρήσεις (ΚΟΙΝΣΕΠ) και τον ΠΕΣΥΔΑΠ σας ενημερώνουμε ότι: Δεν υφίσταται και δεν έχει υλοποιηθεί οποιαδήποτε σύμβαση μεταξύ ΠΕΣΥΔΑΠ, Δήμου Κορυδαλλού και ΚΟΙΝΣΕΠ «ΑΝΑΠΝΟΗ». Η σύμβαση μεταξύ ΠΕΣΥΔΑΠ και ΚΟΙΝΣΕΠ «ΑΝΑΠΝΟΗ» εγκρίθηκε από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αττικής τον Φεβρουάριο 2014 και εκκρεμεί η έγκρισή της από το Ελεγκτικό Συνέδριο, ως προϋπόθεση για την υλοποίηση. Όλες οι ενέργειες του ΠΕΣΥΔΑΠ είναι απολύτως ενταγμένες στο νομικό και θεσμικό πλαίσιο της Πολιτείας και στοχεύουν στην αποτροπή ολοκληρωτικής κατάρρευσης της δράσης του μοναδικού στην Ελλάδα Διαδημοτικού».
Ολόκληρο το άρθρο της ΚΑΘΗΜΕΡΙΝΗΣ έχει ως εξής:

Το άρθρο
Ρακιντζής: Κίνδυνος για μια νέα γενιά ΜΚΟ. Πλήθος συμβάσεων στο στόχαστρο του γενικού επιθεωρητή Δημόσιας Διοίκησης Λ. Ρακιντζή.
Προγράμματα λειτουργίας υπηρεσιών φιλοξενίας και απασχόλησης παιδιών, υπηρεσίες καθαριότητας, ανάδειξη ιστορικών και αρχαιολογικών χώρων όπως οι Θερμοπύλες, κτηνιατρικές δραστηριότητες, είναι το αντικείμενο προγραμματικών συμβάσεων χιλιάδων ευρώ που καταρτίζονται εσχάτως μεταξύ δήμων και δημοτικών επιχειρήσεων με Κοινωνικές Συνεταιριστικές Επιχειρήσεις (ΚΟΙΝΣΕΠ).
Η ύπαρξή τους καθώς και η σύναψη των εν λόγω συμβάσεων προβλέπεται από το νομοθετικό πλαίσιο, αυτό που δεν προβλέπεται ωστόσο είναι η απευθείας ανάθεση έργων στις ΚΟΙΝΣΕΠ.
«Υπό το πρόσχημα και την κάλυψη μιας προγραμματικής συμφωνίας και του κοινωνικού σκοπού που οι επιχειρήσεις αυτές επιδιώκουν, δεν επιτρέπεται να υποκρύπτεται απευθείας ανάθεση», αναφέρει ρητά απόφαση του Ελεγκτικού Συνεδρίου. Η συγκεκριμένη απόφαση (πράξη 250-2013) εκδόθηκε επί προγραμματικής συμβάσεως μεταξύ δήμου και ΚΟΙΝΣΕΠ για την πρόσληψη προσωπικού προκειμένου να λειτουργούν βρεφονηπιακοί και παιδικοί σταθμοί του δήμου. Το συνολικό κόστος ανέρχεται στα 673.406 ευρώ και εν προκειμένω το Ελεγκτικό Συνέδριο απέρριψε την υπογραφή της σύμβασης, καθώς διαπίστωσε μη τήρηση των διατάξεων περί προμηθειών του Δημοσίου και του ελεύθερου ανταγωνισμού λόγω απευθείας ανάθεσης του έργου.
Αντίστοιχου ύψους ποσά περιλαμβάνονται σε προγραμματικές συμβάσεις ΚΟΙΝΣΕΠ με άλλους δήμους, οι οποίες βρίσκονται στο στόχαστρο του γενικού επιθεωρητή Δημόσιας Διοίκησης Λέανδρου Ρακιντζή.
Μιλώντας στην «Κ», ο κ. Λέανδρος Ρακιντζής κρούει τον κώδωνα του κινδύνου και κάνει λόγο για «μια νέα γενιά ΜΚΟ» που κινδυνεύει να δημιουργηθεί εάν δεν υπάρξει κάλυψη των κενών της νομοθεσίας, από την οποία δεν ορίζονται σωρεία θεμάτων, όπως π.χ. το ασφαλιστικό και το φορολογικό καθεστώς των μελών των ΚΟΙΝΣΕΠ. Οπως επισημαίνει ο κ. Ρακιντζής από τη συνεργασία ΚΟΙΝΣΕΠ και δήμων υπάρχει κίνδυνος «νομολογιακά να θεωρηθούν οι ΚΟΙΝΣΕΠ παρένθετα πρόσωπα με εργοδότες τους ΟΤΑ γιατί θα ικανοποιούν πάγιες και διαρκείς ανάγκες». «Οι ΟΤΑ θα πρέπει να τηρούν με ευλάβεια τις κείμενες διατάξεις για να αποφευχθεί ο κίνδυνος δημιουργίας μιας νέας γενιάς ΜΚΟ», καταλήγει ο κ. Ρακιντζής.
Στο στόχαστρο των αρχών βρίσκονται σωρεία προγραμματικών συμβάσεων που αφορούν έργα χιλιάδων ευρώ μεταξύ δήμων και ΚΟΙΝΣΕΠ. Κοινός παρονομαστής είναι η καταβολή του μεγαλύτερου μέρους των κονδυλίων από τα δημοτικά ταμεία και η έμμεση πρόσληψη, διά των ΚΟΙΝΣΕΠ, εργαζομένων με διαδικασίες… εξπρές. Σε κάποιες περιπτώσεις μάλιστα, όπως η κατάρτιση προγραμματικής σύμβασης που εγκρίθηκε ανάμεσα στον Περιβαλλοντικό Σύνδεσμο Δήμων Αθήνας και Πειραιά (ΠΕΣΥΔΑΠ), την ΚΟΙΝΣΕΠ ΑΝΑΠΝΟΗ και τον Δήμο Κορυδαλλού υπάρχουν υπόνοιες διαπλοκής καθώς υπάλληλος του ΠΕΣΥΔΑΠ είναι και πρόεδρος της επίμαχης ΚΟΙΝΣΕΠ. Η σύμβαση αφορά κτηνιατρικές δραστηριότητες, παροχή τεχνικών συμβούλων και εν γένει υποστήριξη των αξόνων παρέμβασης του ΠΕΣΥΔΑΠ. Το συνολικό κόστος είναι 403.156,98 ευρώ χωρίς… διαγωνισμό!

Δήμος Λαμιέων

Αντικείμενο διερεύνησης αποτελούν τρεις προγραμματικές συμβάσεις του Δήμου Λαμιέων με ΚΟΙΝΣΕΠ.
• Η πρώτη, με την ΚΟΙΝΣΕΠ «Φθιωτική Κοινωνική Συνεργασία» αφορά φιλοξενία και απασχόληση 225 παιδιών. Το κόστος του ανέρχεται σε 149.469,60 ευρώ συν τον ΦΠΑ, ενώ εξ αυτών ο δήμος θα καταβάλει το καθαρό ποσό, η κοινωφελής επιχείρηση 12.000 ευρώ και η ΚΟΙΝΣΕΠ 2.500 ευρώ.
• Η δεύτερη σύμβαση με την ΚΟΙΝΣΕΠ «Θερμοπύλες» αφορά ποσό 85.900 ευρώ για την ανάπτυξη προγράμματος ανάδειξης του «καινοτομικού κέντρου ιστορικής ενημέρωσης Θερμοπυλών». Ο δήμος καλείται να καταβάλει 75.158 ευρώ, η δημοτική επιχείρηση 8.700 ευρώ και η ΚΟΙΝΣΕΠ 2.040.
• Η τρίτη σύμβαση με την ΚΟΙΝΣΕΠ «Καθαρή Πόλη» αφορά τον τομέα της καθαριότητας. Το συνολικό  τίμημα  για  τέσσερις  μήνες είναι  75.000  ευρώ,  εκ  των  οποίων η  ΚΟΙΝΣΕΠ  θα  καταβάλει 2.150 ευρώ.
Την έγκριση κατάρτισης των τριών προγραμματικών συμβάσεων επιβεβαιώνει με έγγραφό του ο δήμαρχος Λαμιέων Γ. Κοτρωνιάς, επισημαίνοντας ωστόσο ότι καμία επιχορήγηση δεν έχει δοθεί από τον δήμο, καθώς εκκρεμεί ο έλεγχος νομιμότητας των συμβάσεων».

 http://networkedblogs.com

Δημιουργία Δικτύου Δημοτικών Κοινωφελών Επιχειρήσεων

Θεσσαλονίκη: 1ο Συνέδριο Δικτύου Κοινωφελών Δημοτικών Επιχειρήσεων

  25.06.2012

Ο σχηματισμός ενός φορέα, ο οποίος θα συντονίζει τις δημοτικές Κοινωφελείς Επιχειρήσεις και ταυτόχρονα θα εντοπίζει και θα επιλύει προβλήματα, είναι ο στόχος του 1^ου  Συνεδρίου Δικτύου Κοινωφελών Δημοτικών Επιχειρήσεων των Περιφερειών Δυτικής, Κεντρικής και Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης , που θα πραγματοποιηθεί με πρωτοβουλία της Κοινωφελούς Επιχείρησης του δήμου Θεσσαλονίκης, την Πέμπτη 28 Ιουνίου στο Ολυμπιακό Μουσείο. 

Στο Συνέδριο έχουν προσκληθεί ογδόντα Δημοτικές Επιχειρήσεις και έχουν δηλώσει ήδη συμμετοχή εξήντα από αυτές, ενώ θα  παρευρεθούν εκπρόσωποι του Ευρωπαϊκού δικτύου AGE Platform Europe και της μη κυβερνητικής οργάνωσης 50+.
Η AGE Platform Europe είναι ένα πανευρωπαϊκό δίκτυο  που ασχολείται με θέματα τρίτης ηλικίας.

...............................................................................................................................

 Δημιουργία Δικτύου  Δημοτικών Κοινωφελών Επιχειρήσεων

28/06/2012

Ολοκληρώθηκε με επιτυχία το 1ο προπαρασκευαστικό Συνέδριο των Δημοτικών Κοινωφελών Επιχειρήσεων της βόρειας Ελλάδας για τη δημιουργία Δικτύου, που διοργανώθηκε στη Θεσσαλονίκη με πρωτοβουλία της Δημοτικής Κοινωφελούς Επιχείρησης Δήμου Θεσσαλονίκης. Την έναρξη των εργασιών του Συνεδρίου κήρυξε ο πρόεδρος του δημοτικού συμβουλίου Θεσσαλονίκης Παναγιώτης Αβραμόπουλος, ο οποίος μετέφερε το χαιρετισμό και την υποστήριξη του δημάρχου Θεσσαλονίκης Γιάννη Μπουτάρη. Τη δημιουργία του Δικτύου στήριξαν η Αποκεντρωμένη Διοίκηση Μακεδονίας-Θράκης, η Ελληνική Εταιρία Τοπικής Ανάπτυξης και Αυτοδιοικησης και το Παρατηρητήριο των ΜΚΟ.

Οι 61 εκπρόσωποι των Δημοτικών Κοινωφελών Επιχειρήσεων της βόρειας Ελλάδας με τις παρεμβάσεις τους στήριξαν την πρωτοβουλία για την δημιουργία Δικτύου και τόνισαν την αναγκαιότητα της ύπαρξης ενός οργάνου που θα στηρίξει την κοινή προσπάθεια των Δ.Σ. των Κοινωφελών Επιχειρήσεων για την καλύτερη και αποτελεσματικότερη λειτουργία τους. Τονίστηκε επίσης ότι με δεδομένες τις παρούσες δύσκολες οικονομικές και κοινωνικές συνθήκες η επέκταση των δραστηριοτήτων αλλά και η οικονομική στήριξη των Κοινωφελών Επιχειρήσεων αποτελεί ουσιαστική αναγκαιότητα.

Κατά τη διάρκεια του Συνεδρίου συγκροτήθηκε προσωρινή δεκαμελής επιτροπή από τις Κοινωφελείς των δήμων Θεσσαλονίκης, Πέλλας, Πύδνας-Κολινδρού, Αλμωπίας, Κοζάνης, Προσοτσάνης, Παγγαίου, Καβάλας, Νεαπόλεως-Συκεών και Πυλαίας-Χορτιάτη, η οποία μέχρι τις 30/07 θα προσπαθήσει να ολοκληρώσει τις οργανωτικές και γραφειοκρατικές διαδικασίες για τη δημιουργία του Δικτύου.

Σχετικά με την αναγκαιότητα του Δικτύου, η πρόεδρος της Δημοτικής Κοινωφελούς Επιχείρησης Δήμου Θεσσαλονίκης, δημοτική σύμβουλος Δήμητρα Αγκαθίδου ανέφερε: «Το Δίκτυο Δημοτικών Κοινωφελών Επιχειρήσεων μπορεί να λειτουργήσει ως μοχλός πίεσης απέναντι στο κράτος. Είναι βέβαιο ότι ένας φορέας, ο οποίος εκπροσωπεί έναν μεγάλο αριθμό Δημοτικών Κοινωφελών Επιχειρήσεων μπορεί να διαπραγματεύεται υπό άλλους όρους από αυτούς με τους οποίους διαπραγματευόταν η κάθε Δημοτική Κοινωφελής Επιχείρηση χωριστά προκειμένου να επιτύχει χρηματοδότηση.

»Η ισχυροποίηση της θέσης των Δημοτικών Κοινωφελών Επιχειρήσεων που συμμετέχουν στο Δίκτυο μπορεί να οδηγήσει και στην απόκτηση πόρων που υπό άλλες συνθήκες δεν θα ήταν δυνατό να αποκτηθούν. Το Δίκτυο μπορεί επίσης να εντοπίσει και να διεκδικήσει εναλλακτικούς τρόπους απόκτησης πόρων με μεγαλύτερη ευκολία από ότι θα μπορούσε ποτέ να διεκδικήσει η κάθε Δημοτική Κοινωφελής Επιχείρηση χωριστά.

»Μιλάμε φυσικά για Ευρωπαϊκούς πόρους μέσα από προγράμματα επιδοτούμενα, τα οποία θα μπορεί να εντοπίσει, να προτείνει ή και ακόμη να υλοποιήσει το Δίκτυο με τη δυναμική και το εκτόπισμά του προσφέροντας κοινωνικό έργο σε στιγμές που η κοινωνία το έχει απόλυτη ανάγκη».

Λεφτά ΤΕΛΟΣ στην Κεντρική Μακεδονία

Ακόμη και μέσα στον Οκτώβριο, κινδυνεύουν να οδηγηθούν σε στάση πληρωμών οι δήμοι Σιντικής και Ηράκλειας, μαζί με ακόμη 38 ΟΤΑ σε ολόκληρη τη χώρα. Σύμφωνα με στοιχεία της Οικονομικής Επιτροπής της ΚΕΔΕ, τα οποία κατατέθηκαν στον πρωθυπουργό Αντώνη Σαμαρά, όσο και στους υπουργούς Οικονομικών Γιάννη Στουρνάρα και Εσωτερικών Ευριπίδη Στυλιανίδη, όπως εχει γραφεί από την aftodioikisi.gr η οποία σε έρευνα της κατέγραψε 95 δήμους οι οποίοι είναι έτοιμοι να κηρύξουν στάση πληρωμών , από τους οποίους οι 12 στην Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας. Πρόκειται για τους δήμους : Θεσσαλονίκης, Θέρμης, Παύλου Μελά, Κορδελιού (Π.Ε Θεσσαλονίκης), Έδεσσας, Αλμωπίας (Π.Ε Πέλλας), Κατερίνης, Δίου-Ολύμπου (Π.Ε Πιερίας), Κασσάνδρας (Π.Ε Χαλκιδικής), Βέροιας (Π.Ε Ημαθίας), Ηράκλειας και Σιντικής (Π.Ε Σερρών). perifereianews.com http://perifereianews.com/%CE%9A%CE%B5%CE%BD%CF%84%CF%81%CE%B9%CE%BA%CE%AE-%CE%9C%CE%B1%CE%BA%CE%B5%CE%B4%CE%BF%CE%BD%CE%AF%CE%B1/%CE%BB%CE%B5%CF%86%CF%84%CE%AC-%CF%84%CE%B5%CE%BB%CE%BF%CF%82-%CF%83%CF%84%CE%B7%CE%BD-%CE%BA%CE%B5%CE%BD%CF%84%CF%81%CE%B9%CE%BA%CE%AE-%CE%BC%CE%B1%CE%BA%CE%B5%CE%B4%CE%BF%CE%BD%CE%AF%CE%B1

ΟΙ ΠΡΩΤΟΙ 7 ΔΗΜΟΙ ΠΟΥ ΔΕΝ ΠΛΗΡΩΣΑΝ ΜΙΣΘΟΥΣ

 

Σε εφτά δήμους δεν καταβλήθηκε το πρώτο 15νθήμερο του Σεπτεμβρίου, σύμφωνα με ασφαλείς πληροφορίες της aftodioikisi.gr. Πρόκειται για ένα τμήμα της λίστας των 14 δήμων της Ενιαίας Αρχής Πληρωμών (ΕΑΠ),  στην οποία αναφέρθηκε ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ Κ. Ασκούνης μετά τη συνάντηση των δημάρχων με τον υπουργό Εσωτερικών Ε. Στυλιανίδη, καθώς οι υπόλοιποι οκτώ φαίνεται ότι κατάφεραν να καταβάλουν μισθούς έστω και εκπρόθεσμα.

Σύμφωνα με τις ίδιες (ασφαλείς) πληροφορίες της aftodioikisi.gr, στο «κόκκινο» της ΕΑΠ (άρα δεν έχουν καταβάλει το πρώτο 15νθήμερο Σεπτεμβρίου σε μόνιμους και αορίστου χρόνου υπαλλήλους) βρίσκονται οι δήμοι: Περάματος, Αίγινας, Τρικκαίων, Καρδίτσας, Αχαρνών και Καισαριανής. Σε αυτούς πρέπει να προστεθεί και ο Δήμος Τήλου, ο οποίος ναι μεν δε βρίσκεται στη λίστα της ΕΑΠ -καθώς δεν έχει ενταχθεί ακόμη σε αυτή-, αλλά σύμφωνα με δηλώσεις της δημάρχου στην aftodioikisi.gr έχει να καταβάλει μισθοδοσία τρεις μήνες.

Οι υπόλοιποι οκτώ από τους 14 της λίστας της Ενιαίας Αρχής Πληρωμών που ήταν στο «κόκκινο» την περασμένη Τετάρτη αλλά κατέβαλαν μισθούς την Πέμπτη ή την Παρασκευή είναι οι δήμοι: Κοζάνης, Χαϊδαρίου, Αγίων Αναργύρων-Καματερού, Μυλοποτάμου Ανωγείων, Ζακύνθου, Έδεσσας και Νίκαιας- Ρέντη.

19 δήμοι, τέσσερις κατηγορίες

Ωστόσο, από το ρεπορτάζ της aftodioikisi.gr, ακόμη τέσσερις, δήμοι καθυστέρησαν να καταβάλουν το πρώτο 15νθήμερο. Πρόκειται για τους δήμους: Κομοτηνής, Λυκόβρυσης-Πεύκης, Πρεβέζης και Ηγουμενίτσας.

ΣΥΝΟΛΙΚΑ, δηλαδή 19 δήμοι αντιμετώπισαν με τον ένα ή τον άλλο τρόπο μεγαλύτερα ή μικρότερα προβλήματα στην καταβολή της μισθοδοσίας του πρώτου 15νθημέρου του Σεπτεμβρίου. Μπορούν δε να χωριστούν στις παρακάτω τέσσερις κατηγορίες:

Α. Δεν έχουν πληρώσει καθόλου (5)

Πέραμα, Τήλος, Τρικκαίων, Αίγινας, Καρδίτσας, Τήλου.

Β. Έχουν δώσει μισθούς εκτός Ε.Α.Π. αλλά όχι ασφαλιστικές εισφορές (2)

Αχαρνών, Καισαριανής.

Γ. Καθυστέρησαν (9)

Ανωγείων, Ηγουμενίτσας, Καρδίτσας, Μυλοποτάμου, Νίκαιας-Ρέντης, Κοζάνης, Έδεσσας, Αγίων Αναργύρων - Καματερού, Χαϊδαρίου.

Δ. Υποστηρίζουν ότι τα έδωσαν εγκαίρως αλλά... (3)

Κομοτηνής, Λυκόβρυσης-Πεύκης, Πρεβέζης.

Τι υποστηρίζουν οι ίδιοι δήμαρχοι

Αγίων Αναργύρων-Καματερού: Σύμφωνα με πληροφορίες οι μισθοί καταβλήθηκαν με μία ημέρα καθυστέρηση, δηλαδή, στις 12/9.

Αίγινας:  Όπως είπε στην aftodioikisi.gr ο δήμαρχος Σάκης Σακκιώτης μέχρι χθες Πέμπτη δεν είχε πληρώσει τίποτε και ίσως γίνει εντός της ημέρας.

Ανωγείων: O δήμαρχος Σωκράτης Κεφαλογιάννης υποστηρίζει ότι κατέβαλε μισθοδοσία, ασφαλιστικές εισφορές, την Πέμπτη.

Αχαρνών: Δεν έχει δώσει τις ασφαλιστικές εισφορές ο δήμος, όπως είπε ο δήμαρχος Σωτήρης Ντούρος· σημείωσε, δε, πως δεν είναι ο μόνος που το κάνει, χωρίς να δώσει περισσότερες διευκρινήσεις.

Έδεσσας: Σύμφωνα με τον αντιδήμαρχο Οικονομικών Γιάννη Μουράτογλου, ο δήμος έχει καταβάλλει εδώ και ημέρες τη μισθοδοσία των υπαλλήλων.

Ηγουμενίτσας: Κατέβαλε τη μισθοδοσία εγκαίρως μέσω των απαλλοτριώσεων, όπως είπε εξάλλου και κατά τη διάρκεια της χθεσινής συνεδρίασης του δ.σ. της ΚΕΔΕ ο δήμαρχος Γιώργος Κάτσινος.

Καισαριανής: Αν και στην ΕΑΠ εμφανίζεται ότι δεν έχει καταβάλει μισθοδοσία ο δήμαρχος Αντώνης Καμπάκας υποστηρίζει ότι οι εργαζόμενοι πήραν τους μισθούς τους (εκτός ΕΑΠ) χωρίς να τους καταβληθούν οι ασφαλιστικές εισφορές.
Να σημειωθεί πως με αυτό τον τρόπο ένας δήμαρχος (στη συγκεκριμένη περίπτωση εκτός από τον Καισαριανής και αυτός των Αχαρνών), μπορεί να αποφύγει να καταβάλει τις ασφαλιστικές εισφορές, κάτι που ζητεί απαραίτητα η Ενιαία Αρχή Πληρωμών, ώστε να κάνει τις πληρωμές μονίμων και αορίστων. Έτσι, δίνει εντολή ο δήμος στην τράπεζα, και όχι η Ενιαία Αρχή Πληρωμών που τα πιστώνει στην τράπεζα.

Καρδίτσας: Αν και η ΕΑΠ τον δίνει σε αυτούς που δεν έχουν καταβάλει μισθούς ο δήμαρχος Κώστας Παπαλός υποστήριξε στην aftodioikisi.gr, ότι κατέβαλε την τελευταία στιγμή τη μισθοδοσία. Συγκεκριμένα, όπως τονίζει, έχει καταβάλει εγκαίρως τη μισθοδοσία του πρώτου 15θημέρου για τους μόνιμους και τους υπαλλήλους αορίστου χρόνου, αλλά η Ενιαία Αρχή Πληρωμών δεν προχώρησε τη διαδιακασία καταβολής των μισθών διότι, σύμφωνα με το δήμαρχο,  ήθελε, λόγω του λογισμκού,  να καταβάλλει ο δήμος και το β' δεκαπενθήμερο του Σεπτεμβρίου για τους μόνιμους.

Κοζάνης: Αν και η Ενιαία Αρχή Πληρωμών τον «δίνει» σ' αυτούς που  καθυστέρησαν, ο δήμαρχος Λάζαρος Μαλούτας σημείωσε στην aftodioikisi.gr πως από την περασμένη Δευτέρα έχει καταβληθεί κανονικά όλη η μισθοδοσία του Σεπτεμβρίου.

Κομοτηνής: όπως είπε ο αντιδήμαρχος Οικονομικών Κωνσταντίνος Τσατσαρίδης κατεβλήθη, παρά τις δυσκολίες που αντιμετωπίζει ο δήμος, εγκαίρως.

Λυκόβρυσης - Πεύκης: αν και οι πληροφορίες έλεγαν πως δεν είχε καταβάλει τη μισθοδοσία στις 11 Σεπτεμβρίου, ο δήμαρχος Δημήτρης Φωκιανός ήταν κατηγορηματικός: έβαλε όλο το Σεπτέμβριο, μία ημέρα νωρίτερα, στις 10 Σεπτεμβρίου.

Μυλοποτάμου: ο δήμος κατέβαλε τη μισθοδοσία των υπαλλήλων χθες, όπως σημείωσαν στην ιστοσελίδα από την οικονομική υπηρεσία του δήμου.

Νίκαια - Ρέντη: Η πρώτο 15θημερο Σεπτεμβρίου κατεβλήθη χθες Πέμπτη με καθυστέρηση είπε στην aftodioikisi.gr ο δήμαρχος Γιώργος Ιωακειμίδης.

Περάματος: δεν έχει πληρώσει τη μισθοδοσία Σεπτεμβρίου, και όπως είπε ο γενικός γραμματέας του δήμου Νίκος Νικολαΐδης «περιμένουμε να έρθουν τα ανταποδοτικά από τη ΔΕΗ, ώστε στο τέλος του μήνα να τους πληρώσουμε».

Πρεβέζης: ο δήμαρχος Χρήστος Μπαΐλης, μιλώντας στην ιστοσελίδα, είπε πως ο δήμος κατέβαλε εγκαίρως τη μισθοδοσία.

Τήλου: Η δήμαρχος Μαρία Καμμά-Αλιφέρη ήταν ξεκάθαρη, μιλώντας την aftodioikisi.gr: ο δήμος -που είναι εκτός Ενιαίας Αρχής Πληρωμών, αδυνατεί να καταβάλλει μισθούς, εδώ και τρεις μήνες· επανέλαβε, μάλιστα, πως μέχρι το τέλος του μήνα θα έχει παραιτηθεί και πως έχει ενημερώσει σχετικά τον υπουργό Εσωτερικών Ευριπίδη Στυλιανίδη και για τα δύο.

Τρικκαίων: ο ίδιος ο δήμαρχος Χρήστος Λάππας παραδέχθηκε στην aftodioikisi.gr πως  δεν είχε καταβάλει τους μισθούς γιατί δεν υπήρχαν χρήματα στο ταμείο.

Χαϊδαρίου: σύμφωνα με τον υπεύθυνο της Ταμειακής Υπηρεσίας του δήμου, το δεύτερο 15νθήμερο κατεβλήθη στις 13 Σεπτεμβρίου στην Ενιαία Αρχή, ενώ το πρώτο είχε καταβληθεί από τις 27 Αυγούστου. Ωστόσο σύμφωνα με τα στοιχεία της ΕΑΠ ο δήμος καθυστέρησε πέραν της 11^ης Σεπτεμβρίου να καταβάλει μισθοδοσία.

Πηγή: aftodioikisi.gr